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新疆自治区党委十届十一次全会

中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十一次全体会议4月15日在乌鲁木齐召开。会议全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十D精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，贯彻落实总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识新疆实践，引领推动新疆各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

会议审议通过了《中国共产党新疆维吾尔自治区委员会关于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的实施意见》《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十一次全体会议关于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在新征程上有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的决议》。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，作出铸牢中华民族共同体意识的重大原创性论断。习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，特别是对新疆铸牢中华民族共同体意识多次提出明确要求，为做好新时代党的民族工作和新疆各项工作提供了根本遵循。我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，结合贯彻落实总书记关于新疆工作重要讲话重要指示批示精神，深入理解“中华民族共同体意识是民族团结之本”重大判断，深入理解“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”总体要求，深入理解“以中华民族大团结促进中国式现代化”战略任务，深入理解做好党的民族工作必须重点把握的四个方面关系，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。

会议强调，铸牢中华民族共同体意识是关系新疆民族团结进步和长治久安的重大政治问题。要坚决扛起政治责任，增强做好新疆民族工作的责任感使命感，深刻理解新疆铸牢中华民族共同体意识的极端重要性和现实紧迫性。要坚持正确政治方向，明确重要原则，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，把解决民族领域问题作为打开铸牢中华民族共同体意识工作局面的突破口，把有形有感有效贯穿铸牢中华民族共同体意识全过程。要掌握科学方法，坚持慎重稳进，处理好“等不得”与“急不得”、“要管住”与“更要管好”、“办好新疆的事”与“开展涉疆对外斗争”的关系，提升铸牢中华民族共同体意识的能力水平。

会议围绕《实施意见》确定的任务举措，聚焦推进铸牢中华民族共同体意识新疆实践的关键点和着力点，对牵一发动全身、一子落全局活的工作作了重点部署安排。

始终把维护社会稳定摆在首位，坚持依法化解风险隐患，不断强化铸牢中华民族共同体意识的安全保障。坚持把依法治疆摆在更加突出位置，把开展反恐反分裂斗争与推进维稳工作法治化常态化结合起来，保持依法严打高压态势不动摇，坚持标本兼治、综合施策，不断完善防范化解重大风险隐患机制，持续巩固来之不易的社会稳定局面。

坚持紧贴民生推进经济高质量发展，赋予发展更多政治意义，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。处理好发展和稳定、发展和民生、发展和人心的关系，牢牢把握高质量发展首要任务，锚定新疆在国家全局中的战略定位，高质量建设“八大产业集群”，构建现代化产业体系，因地制宜培育新质生产力，促进乡村全面振兴，加强同兄弟省区市特别是援疆省市交流合作，加快丝绸之路经济带核心区、中国（新疆）自由贸易试验区建设，打造各民族共建共享中国式现代化成果的发展共同体。最大限度扩大就业容量，支持劳动密集型产业发展，推动各族群众稳定就业增收致富。全力抓好民生实事，提升医疗、社保、住房等公共服务水平，提高各族群众生活品质。加快补齐南疆经济社会发展短板，推进实现更有利于社会稳定和长治久安、更有助于铸牢中华民族共同体意识的根本性变化。

深入开展文化润疆，构筑各民族共有精神家园，不断巩固铸牢中华民族共同体意识的思想基础。以增强认同为目标，聚焦各族群众明辨是非、人心汇聚、精神相依，大力培育和践行社会主义核心价值观，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，讲好铸牢中华民族共同体意识的新疆故事。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，使其生动鲜活地融入各族群众工作学习、衣食住行、社会交往各方面。推动各民族优秀文化传承发展、创新交融，加大多层次文化产品供给，丰富各族群众精神文化生活。坚持我国宗教中国化方向，提升宗教事务治理能力，稳步推进新疆伊斯兰教中国化。

推进教育事业高质量发展，从教育入手、从孩子抓起，不断建强铸牢中华民族共同体意识的主阵地。将铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程，开展基础教育扩优提质行动，推动学前教育、义务教育、高中阶段教育优质普惠发展，深入推进青少年“筑基”工程。推动实现南疆本科院校全覆盖，实施南疆教育质量提升行动。全面推广普及国家通用语言文字，从“听说读写”向理解中华文化、增进文化认同拓展。吸引更多优秀人才投身教育事业，充实基层教学队伍，强化铸牢中华民族共同体意识的育人成效。

加快推进以人为核心的新型城镇化，推动各族群众广泛交往交流交融，不断改善铸牢中华民族共同体意识的社会基础。加快推进全区特别是南疆城镇化建设，以发展产业聚集人、以高质量均等化公共服务留住人、以多民族大融居团结人，推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。优化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。发挥旅游促进交往交流交融的重要作用，加强疆内外各族群众跨区域交流互动，深化兵地文明共建、民族团结进步共建共创活动，让各族群众不断加深了解、增进感情、促进团结。

会议强调，要坚持党的全面领导，把铸牢中华民族共同体意识工作列为“一把手”工程，完善党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。要建立健全长效机制，积极探索各地各部门和各方面各领域工作与铸牢中华民族共同体意识工作有机衔接、相互促进的体制机制。要践行选人用人正确导向，抓好干部队伍能力素质建设，不断提高处理民族问题、做好民族工作的本领。要充实基层统战、民族工作力量，下大力气解决“不敢管、不愿管、不会管”问题，不断提高基层工作水平。

会议强调，要把贯彻落实此次全会精神与做好当前各项工作结合起来，紧扣工作主线抓落实，坚持稳字当头抓落实，把握战略机遇抓落实，聚焦改革开放抓落实，紧贴民生福祉抓落实，勇于担当作为抓落实，稳扎稳打、绵绵用力、久久为功，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，奋力谱写中国式现代化新疆实践新篇章。

会议强调，一季度全区经济稳健运行、成效良好。要对标全年目标任务，扎实做好下一步经济工作，大力提升农业综合生产能力，推动工业强基增效和转型升级，充分释放内需潜力，加快推进重大项目建设，扩大高水平对外开放，推动绿色低碳发展，持续保障和改善民生，优化营商环境，防范化解重点领域风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写中国式现代化新疆篇章作出新的贡献。

会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，扛起政治责任、把牢工作主线，守正创新、踔厉奋发，扎实做好新疆铸牢中华民族共同体意识各项工作，全面推进民族团结进步事业，奋力开创新时代新疆工作新局面。

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